เด็กผู้ลี้ภัยชาวซีเรียได้รับการศึกษากับเด็กชาวซูดานที่โรงเรียนในเมืองคาร์ทูม สล็อตเว็บตรง ประเทศซูดาน เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม ภาพจาก Refugees Deeply
แม้ว่าปี 2016 จะน่าสยดสยองในซีเรีย เยเมน ทะเลสาบชาด และพื้นที่อื่นๆ อีกมาก ฉันยังคงหวังว่าประชาคมระหว่างประเทศจะทำตามคำมั่นสัญญาที่ยิ่งใหญ่ในการเปลี่ยนแปลงวิธีการทำงาน
การยึดมั่นในความหวังอย่างดื้อรั้นเป็นสิ่งสำคัญหลังจากปีนี้
แต่ฉันยังได้เห็นการวางรากฐานที่ชัดเจนสำหรับการเปลี่ยนแปลง
ในปี 2016 ฉันมีส่วนร่วมในการประชุมสุดยอดครั้งประวัติศาสตร์หลายครั้งที่จัดขึ้นเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมที่เราเผชิญอยู่อย่างไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ฉันเป็นผู้นำในการเตรียมการของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติสำหรับการประชุมสุดยอดด้านมนุษยธรรมโลกในอิสตันบูลในเดือนพฤษภาคม ตอนนี้ ฉันกำลังทำงานร่วมกับธนาคารโลก รัฐบาล และพันธมิตรอื่นๆ เพื่อดำเนินการตามข้อผูกพันจากการประชุมเหล่านั้น ซึ่งรวมถึงการเปิดตัววิธีการใหม่ในภาวะวิกฤตที่ไม่เพียงตอบสนองความต้องการด้านมนุษยธรรมเท่านั้น แต่ยังช่วยลดความต้องการเหล่านี้เมื่อเวลาผ่านไป นี่หมายถึงการตั้งเป้าหมายร่วมกัน การพัฒนาแผนหลายปี และดำเนินการขั้นตอนอื่นๆ เพื่อเชื่อมช่องว่างระหว่างการพัฒนา ผู้มีบทบาทด้านมนุษยธรรมและการสร้างสันติภาพ
ฉันยังเข้าร่วมการประชุมสุดยอดผู้ลี้ภัยและผู้อพยพของสหประชาชาติด้วย และขณะนี้ ฉันกำลังช่วยดำเนินการตามข้อตกลงบางส่วนที่บรรลุถึงการประชุมสุดยอดกับเพื่อนร่วมงานของ UN ซึ่งก็คือปฏิญญานิวยอร์กว่าด้วยผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ ซึ่งรวมถึงความมุ่งมั่นในการประสานความพยายามในการดำเนินการให้ดียิ่งขึ้น ระบุสาเหตุต้นตอของเที่ยวบินลี้ภัย
ที่เกี่ยวข้อง
อาชญากรรมในอเลปโป: อิหร่านต้องถูกขับไล่ออกจากซีเรีย
ฉันเคยเห็นผู้เล่นใหม่ๆ ก้าวขึ้นมาพร้อมกับความคิดสร้างสรรค์ ฉันเคยเห็นนาย อันโตนิโอ กูเตอร์ เร ส เลขาธิการสหประชาชาติแต่งตั้งให้ค้นหาวิธีการทำงานใหม่ทั้งในและนอกองค์การสหประชาชาติ ตามที่ตกลงกันในอิสตันบูล ซึ่งจะช่วยให้ผู้อ่อนแอกลับคืนสู่สภาพเดิมโดยเร็วที่สุด ช่วยพวกเขา สร้างความยืดหยุ่นต่อภัยคุกคามใหม่และลดความเสี่ยงในอนาคต
สารจากปี 2016 ชัดเจน: เราทุกคนต้องทำงานแตกต่างกัน ไม่ใช่แค่สหประชาชาติ แต่ยังรวมถึงภาคประชาสังคม ภาคเอกชน และรัฐบาลด้วย
สัญญาณของความคืบหน้า
สัญญาณความก้าวหน้าที่มีแนวโน้มมากที่สุดในปีนี้มาจากภายในองค์การสหประชาชาติและพันธมิตร NGO ที่เริ่มตอกย้ำรายละเอียดว่าจะ “เชื่อมช่องว่าง” ระหว่างผู้มีบทบาทด้านมนุษยธรรม การพัฒนา และการสร้างสันติภาพได้อย่างไร นี่เป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญที่ยิ่งใหญ่ที่สุดหากเราต้องส่งมอบสิ่งที่สัญญาไว้ในปี 2559
แนวคิดเช่นการตั้งเป้าหมายร่วมกันสำหรับองค์กรต่าง ๆ ที่ตอบสนองต่อวิกฤตจะต้องถูกแปลเป็นสิ่งที่ใช้การได้ ตัวอย่างเช่น ในซูดาน ผู้มีบทบาทด้านมนุษยธรรม การพัฒนา และการสร้างสันติภาพ กำลังทำงานเพื่อกำหนดเป้าหมายร่วมกันและแผนหลายปีเพื่อช่วยให้ผู้อ่อนแอกลับมายืนหยัดได้อีกครั้งในระยะยาว แทนที่จะต้องพึ่งพาความช่วยเหลือในระยะสั้น
ในการประชุมสุดยอดด้านมนุษยธรรมโลก องค์กรและรัฐบาลส่วนใหญ่มีความเห็นตรงกันเกี่ยวกับหลักการนี้ อันที่จริง ฉันไม่ได้ยินใครเถียงกัน ทั้งต่อสาธารณะหรือส่วนตัว ว่าไม่มีที่ว่างให้ปรับปรุงในระบบปัจจุบัน
ที่เกี่ยวข้อง
เลขาฯ UN เตรียมปล่อยบอลส่งท้ายปีเก่าไทม์สแควร์
การเงินเป็นอีกพื้นที่ที่น่าจับตามอง จุดมุ่งหมายคือการฉีกข้อจำกัดด้านการเงินบางส่วนที่ทำให้เรามีประสิทธิภาพในการทำงานน้อยลง ตัวอย่างเช่น ผู้บริจาคจำนวนมากในปัจจุบันให้เงินทุนครั้งละ 12 เดือนเท่านั้น เงินทุนหลายปีจะช่วยให้เราสามารถกำหนดแผนระยะยาวที่มีความทะเยอทะยานมากขึ้นในการตอบสนองหรือป้องกันวิกฤต มีงานที่มั่นคงในพื้นที่นี้โดยบางประเทศ หน่วยงานของสหประชาชาติ (รวมถึง UNDP) และธนาคารโลก
นอกจากนี้ยังมีแรงผลักดันให้คิดนอกกรอบของการจัดหาเงินทุนสำหรับวิกฤตแบบดั้งเดิม ตัวอย่างเช่น ธนาคารโลกได้ประกาศแพลตฟอร์ม Global Crisis Response Platform เพื่อใช้ประโยชน์จากการจัดหาเงินทุนที่มีต้นทุนต่ำสำหรับประเทศที่มีรายได้ปานกลางซึ่งประสบปัญหาในการรับผู้ลี้ภัยจำนวนมาก
นอกจากนี้เรายังสามารถได้รับการสนับสนุนโดยวิธีที่สหประชาชาติ รัฐบาล องค์กรพัฒนาเอกชน สถาบันการศึกษา ภาคประชาสังคม และสถาบันการเงินต่างตอบสนองต่อการพลัดถิ่นจำนวนมาก ไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากจำนวนผู้ที่ได้รับผลกระทบและความจริงที่ว่าส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในประเทศที่ต่อสู้กับความยากจนอยู่แล้ว
ที่เกี่ยวข้อง
UN: ผู้อพยพ 5,000 คนเสียชีวิตข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนในปี 2559
อย่างไรก็ตาม กลุ่มต่างๆ เช่น Solutions Alliance ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2014 ได้รวบรวมนักคิดเชิงสร้างสรรค์ รวมทั้งจากสหประชาชาติ เพื่อค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาที่นำไปใช้ได้จริงเพื่อการพลัดถิ่น ฉันหวังว่าปฏิญญานิวยอร์กเพื่อผู้ลี้ภัยและผู้อพยพจะเป็นแนวทางในการลงทุนมากขึ้นในการพัฒนาการตอบสนองระดับโลกที่ครอบคลุมซึ่งมีความรับผิดชอบร่วมกันระหว่างทุกประเทศ
มีงานต้องทำอีกมาก
ท้ายที่สุดแล้ว ผู้นำทางการเมืองต้องหาทางแก้ไขทางการเมืองเพื่อป้องกันหรือแก้ไขความขัดแย้ง พวกเขาต้องยอมรับว่าเพียงพอแล้วและต้องปกป้องหลักการของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างจริงจัง
นี่เป็นส่วนที่ยากที่สุดในการติดตามผลการประชุมสุดยอดประจำปี 2559 เมื่อพลเรือนประสบกับนรกที่มืดมนยิ่งขึ้นในอเลปโปในเดือนนี้ เป็นที่แน่ชัดอีกครั้งว่าผู้นำทางการเมืองของเราล้มเหลวในความรับผิดชอบนี้ นี่เป็นเรื่องของมนุษยชาติขั้นพื้นฐาน และประเทศสมาชิกขององค์การสหประชาชาติเป็นผู้มีอำนาจดำเนินการ
ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำในการปฏิรูปการเงินเพื่อมนุษยธรรม “การต่อรองราคาครั้งใหญ่” ที่ WHS ในอิสตันบูลจะประสบความสำเร็จก็ต่อเมื่อทั้งสองฝ่ายของโต๊ะ – สหประชาชาติและประเทศสมาชิก – ก้าวขึ้นและลงมือทำ สหประชาชาติกำลังพยายามเปลี่ยนแปลงอย่างแท้จริง และอีกหลายประเทศจำเป็นต้องแสดงความสุจริตใจด้วยการปฏิรูปทางการเงินของตนเอง
แนวคิดที่สร้างสรรค์ที่สุดบางส่วนมาจากธนาคารโลก ธนาคารเพื่อการพัฒนาอิสลาม และธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคีอื่นๆ การอภิปรายที่สร้างแรงบันดาลใจมากที่สุดของฉันเกี่ยวกับการปฏิรูปเหล่านี้เกิดขึ้นกับนักคิดชั้นนำจากองค์กรเหล่านี้ ซึ่งมักจะท้าทายสภาพที่เป็นอยู่และทดสอบแนวคิด ในขณะที่พวกเราที่เหลือพูดถึงความจำเป็นในการคิดนอกกรอบ
จะไปที่ไหนในปี 2560
ฉันเห็นลำดับความสำคัญหลักสี่ประการสำหรับปี 2017 อันดับแรก เราต้องเร่งดำเนินการตามคำสัญญาที่ให้ไว้ในการประชุมสุดยอด 2016 ประการที่สอง เมื่อเราเปิดตัววิธีการทำงานใหม่ มันจะต้องลดระดับลงทุกระดับ แนวคิดระดับโลกจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อถูกนำไปใช้ในระดับประเทศและระดับท้องถิ่น
ประการที่สาม เราจำเป็นต้องปรับระบบของเราเพื่อรองรับการทำงานร่วมกันอย่างเหมาะสมเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ร่วมกัน ผลลัพธ์บนพื้นดินควรชี้นำเรา ไม่ใช่ข้อพิพาทเกี่ยวกับสนามหญ้าของข้าราชการ ประการที่สี่ สหประชาชาติจำเป็นต้องปรับการฝึกอบรมเพื่อให้แน่ใจว่าเรามีผู้เชี่ยวชาญรุ่นใหม่ที่มีทักษะที่เหมาะสมเพื่อให้บริการผู้ด้อยโอกาสและสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นได้ดีขึ้น
ในปี 2559 เราตกลงกันว่าควรทำอย่างไร ตอนนี้เราต้องตกลงกันว่าจะเกิดอะไรขึ้น อย่างที่ทุกคนในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศรู้ ส่วนที่ยากที่สุดของวาระการปฏิรูปที่ทะเยอทะยานนั้นแทบจะไม่มีการประชุมสุดยอดระดับโลก โดยปกติแล้วจะเป็นการทำงานที่อุตสาหะในสัปดาห์ เดือน และปีต่อๆ ไป
Izumi Nakamitsu เป็นผู้ช่วยเลขาธิการสหประชาชาติและผู้ช่วยผู้ดูแลระบบโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ บทความนี้เคยปรากฏบน Refugees Deeply และคุณสามารถค้นหาต้นฉบับ ได้ที่นี่ สำหรับข่าวสำคัญเกี่ยวกับวิกฤตการย้ายถิ่นทั่วโลก คุณสามารถลงทะเบียนรายชื่ออีเมล Refugees Deeply ได้ สล็อตเว็บตรง / ข่าวดาราจีน
